2020年12月17日-18日，由商务部国际贸易经济合作研究院举办的2020首届中国与国际发展论坛在北京召开，来自国际机构、中央和地方政府部门、研究机构、高校等单位的数百名官员和专家学者参与研讨。论坛围绕“纪念、传承与创新——中国对外援助70年与国际发展合作转型”“大国外交与中国的国际发展合作”“新形势下医疗卫生领域的国际发展合作与中国角色”“绿色复苏与南南合作”“疫情影响下的危机应对与中国角色”等议题展开深入研讨。中国财政科学研究院全球风险治理研究中心主任李成威研究员应邀参加论坛并发表题为“全球风险治理视角下的大国财政”的演讲。
李成威
中国财政科学研究院
全球风险治理研究中心主任、研究员
李成威研究员认为，大国财政是指建立在大国实力基础上的，通过参与全球资源配置，承担全球风险治理责任，实现全球利益分配，化解国家面临的全球公共风险的财政作用的发挥。大国财政的本质是以大国为主体的全球利益分配和风险配置关系。
李成威研究员提出，百年未有之大变局下的现代财政改革，应以构建和完善大国财政体系为主线。中国在计划经济时期和改革开放后很长一个时期，或是自力更生求出路，或是“埋头苦干搞建设，一心一意谋发展”，财政更多地关注国家治理的国内问题。现在的中国是一个成长起来的大国，利益遍布全球，风险也来自于全球。当前的现代财政改革，首先应该放在国际视野来考虑。要使财政与当前和未来面临的公共风险治理要求相匹配，财政要走向现代化，首要的任务是构建和完善大国财政体系。着眼于全球风险治理，要以中国气派的大国财政推动“人类命运共同体”构建；同时，要完善大国财政功能实现的体制机制建设，强化对财政全球问题的处置能力。
